永州市生態(tài)環(huán)境局解讀《永州市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案（2020年版）》

一、什么是聲環(huán)境功能區(qū)？

聲環(huán)境功能區(qū)是指為了進(jìn)行聲環(huán)境管理工作劃定的進(jìn)行差異化管理的區(qū)域。根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，將指定區(qū)域按建設(shè)功能類(lèi)別劃分為0類(lèi)區(qū)、1類(lèi)區(qū)、2類(lèi)區(qū)、3類(lèi)區(qū)、4a類(lèi)和4b類(lèi)區(qū)，并按不同的聲環(huán)境質(zhì)量要求進(jìn)行噪聲管理。0類(lèi)區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量最優(yōu)，標(biāo)準(zhǔn)值最低，管理措施最嚴(yán)格，4a類(lèi)和4b類(lèi)區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量最差，標(biāo)準(zhǔn)值最高，管理措施最寬松。

二、劃定聲環(huán)境功能區(qū)的必要性

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》和《關(guān)于印發(fā)湖南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2020年度工作方案、“夏季攻勢(shì)”清單、考核細(xì)則的通知》（湘生環(huán)委發(fā)[2020]3號(hào)）的要求，今年各市州要完成城市聲環(huán)境功能區(qū)的劃分工作。

我市聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位是2013年12月23日湖南省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)（湘環(huán)函[2013]634號(hào)）確定的，隨著噪聲污染防治工作的發(fā)展和國(guó)家《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）的頒布，現(xiàn)有的管理制度已不能適應(yīng)聲環(huán)境保護(hù)的要求。開(kāi)展中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分，既是完善管理制度的需要，也是深入開(kāi)展噪聲污染防治、改善聲環(huán)境質(zhì)量的需要。

三、劃分的主要依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(2015年1月1日起施行)；

2.《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》(2018年12月29日修改)；

3.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2015年修正)；

4.《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)；

5.《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337-2008)；

6.《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)；

7.《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)》(HJ640-2012)；

8.《機(jī)場(chǎng)周?chē)鷧^(qū)域飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》(GB9660-88)；

9.《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190–2014)；

10.《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137-2011)；

11.《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)[2010]144號(hào))；

12.《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》(環(huán)辦大氣函[2017]1709號(hào))；

13.《永州市城市總體規(guī)劃(2001-2020)》(2018年修改)；

14.《永州市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》(2016年修訂版)；

15.永州市中心城區(qū)各組團(tuán)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。

四、方案的主要內(nèi)容

《永州市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案(2020年版)》主要內(nèi)容包括劃分方案的適用范圍、劃分結(jié)果、監(jiān)督與管理措施及附表附圖。