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    永州市司法局解讀《規(guī)范性文件清理結(jié)果》
    • 2020-09-28 22:22
    • 來(lái)源: 永州市人民政府辦公室
    • 發(fā)布機(jī)構(gòu):永州市行政審批服務(wù)局
    • 【字體:   

    市政府日前印發(fā)了《關(guān)于公布市政府及市政府辦公室規(guī)范性文件清理結(jié)果進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作的通知》,現(xiàn)解讀如下:

    一、文件清理的依據(jù)

    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),對(duì)照黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,對(duì)照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章等上位法和上級(jí)最新文件政策規(guī)定,根據(jù)《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》以及黨政機(jī)關(guān)公文管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)不適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)需要、不符合放管服改革要求、不符合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求、不符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則等文件進(jìn)行集中清理。

    二、文件清理的范圍

    本次文件清理范圍為:現(xiàn)行有效的、以市政府和市政府辦公室名義印發(fā)的規(guī)范性文件。

    三、文件清理的過(guò)程

    按照誰(shuí)起草、誰(shuí)提出清理建議的原則進(jìn)行清理。主要工作步驟是:

    1.部門清理。由文件起草責(zé)任單位對(duì)納入清理范圍的文件提出清理建議。

    2.司法局把關(guān)。市司法局作為行政規(guī)范性文件的主管部門,對(duì)各責(zé)任單位報(bào)送的規(guī)范性文件清理建議進(jìn)行把關(guān),匯總后報(bào)送市政府辦。

    3.集中審核。市政府辦公室組織對(duì)各單位報(bào)送的文件清理建議進(jìn)行審核,提出清理意見(jiàn)。

    4.公布結(jié)果。文件清理結(jié)果經(jīng)市政府研究同意后,按程序印發(fā)公布。

    四、文件清理的結(jié)果

    本次集中清理規(guī)范性文件316個(gè),其中:失效166個(gè)、廢止14個(gè)、繼續(xù)有效133個(gè)、重新公布3個(gè)。

    五、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理的措施

    1.改進(jìn)規(guī)范性文件清理方式。按照省、市規(guī)范性文件管理辦法,規(guī)范性文件實(shí)行定期清理和即時(shí)清理兩種方式。參照省政府做法,今后市政府規(guī)范性文件按照有效期和工作需要,以即時(shí)清理為主,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

    2.完善規(guī)范性文件公布方式。參照省政府網(wǎng)站做法,由市行政審批服務(wù)局對(duì)市政府網(wǎng)站文件公布相關(guān)信息進(jìn)行完善和充實(shí),標(biāo)注文件有效期限,及時(shí)更新文件效力狀態(tài)。失效的規(guī)范性文件不再作為行政管理的依據(jù)。

    3.嚴(yán)格規(guī)范性文件后期管理。起草單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行實(shí)施效果評(píng)估,認(rèn)為需要繼續(xù)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前重新登記、編號(hào)和公布,并重新計(jì)算有效期;需要修改后繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前進(jìn)行修訂,重新行文。市、縣區(qū)司法局要對(duì)此加強(qiáng)監(jiān)督,切實(shí)防止重發(fā)文、輕監(jiān)督管理的現(xiàn)象。

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