一、《預(yù)案》修訂的背景及意義是什么?
原《永州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)為2015年修訂并印發(fā),至今已發(fā)布四年。2019年我市進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革,部門結(jié)構(gòu)、職能發(fā)生了重大改變,根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第六章第二十五條之規(guī)定“有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的”。故市生態(tài)環(huán)境局組織對(duì)《預(yù)案》進(jìn)行了修訂修訂工作。
二、《預(yù)案》的修訂過程是怎樣的?
《預(yù)案》由市生態(tài)環(huán)境局組織開展修訂工作。本次修訂是機(jī)構(gòu)改革后第一次修訂,市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》《永州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)對(duì)《預(yù)案》內(nèi)容進(jìn)行了修改、補(bǔ)充,同時(shí)對(duì)機(jī)構(gòu)改革后各部門職責(zé)進(jìn)行了更新完善。
市生態(tài)環(huán)境局于2019年11月6日向永州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位和各縣區(qū)政府,各管理區(qū)、永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)進(jìn)行了意見征求,并根據(jù)各部門、縣區(qū)的反饋情況對(duì)《預(yù)案》文本進(jìn)行了進(jìn)一步的修改、校對(duì)。
市司法局于12月4日對(duì)《預(yù)案》進(jìn)行了合法性進(jìn)行了審核并提出了修改意見。經(jīng)修改后報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審核同意,并進(jìn)行了發(fā)布。
三、《預(yù)案》主要內(nèi)容是什么?
《預(yù)案》包括總則、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、附則等八個(gè)部分。對(duì)我市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮架構(gòu)、部門職能進(jìn)行了說(shuō)明。對(duì)事件發(fā)生前的監(jiān)測(cè)預(yù)警,事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置以及事件結(jié)束后的響應(yīng)終止、事件調(diào)查做了規(guī)定。明確了應(yīng)急管理、處置中的經(jīng)費(fèi)、物資、人員保障,同時(shí)規(guī)定了預(yù)案演練周期及獎(jiǎng)懲措施。