□瀟湘平

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》從構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、高質(zhì)量發(fā)展、支持全面創(chuàng)新、宏觀經(jīng)濟(jì)治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等6個(gè)部分對(duì)深化經(jīng)濟(jì)體制改革提出了一系列改革舉措，釋放了進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力的強(qiáng)烈信號(hào)，為我們帶來(lái)了重大發(fā)展機(jī)遇。我們要結(jié)合永州工作實(shí)際，謀劃并實(shí)施好經(jīng)濟(jì)體制改革的具體舉措，以改革實(shí)效推動(dòng)黨的二十屆三中全會(huì)精神在永州落地生根。

要以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。目前，我市三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、新興產(chǎn)業(yè)比重低，科技含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)更少。但“傳統(tǒng)”不等同于“低端”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不代表落后生產(chǎn)力。要積極搶抓“兩重”“兩新”重大機(jī)遇，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，以高端化、智能化、綠色化、融合化為引領(lǐng)，以建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，持續(xù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，讓更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)，實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”。

要規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度。國(guó)務(wù)院《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》和省里的《招商引資正面清單》頒布施行，帶來(lái)招商引資模式的轉(zhuǎn)變，為我們后來(lái)居上提供了難得契機(jī)。要加快探索和更新招商引資模式、理念、機(jī)制，不斷探索招商引資的可行路徑，將有限的資源集中于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、完善全方位服務(wù)機(jī)制等軟環(huán)境建設(shè)上來(lái)，全面提高招商引資的質(zhì)量和效益。

要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。近幾年，我市教育、科技、人才工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)市州相比，還有很大差距。要堅(jiān)持向改革要活力、要?jiǎng)恿?，敢于打破原有體制機(jī)制中存在的壁壘和分割，推動(dòng)教育、科技、人才之間的深度融合與協(xié)同發(fā)展，充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造力，形成強(qiáng)大創(chuàng)新合力。

要營(yíng)造“三化”一流營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。要始終堅(jiān)持視營(yíng)商環(huán)境如生命，以降低企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)成本為核心，用好制度集成創(chuàng)新這把“萬(wàn)能鑰匙”，深入推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的綜合改革，持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，吸引更多資源要素向永州集聚。

要優(yōu)化區(qū)域開放布局。這些年，我們堅(jiān)定向南向海向外開放發(fā)展，著力發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高水平“走出去”和高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”。要繼續(xù)堅(jiān)持以開放促改革，深入實(shí)施綜合交通“十大工程”，主動(dòng)對(duì)接融入中部地區(qū)崛起、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略，不斷加大對(duì)東盟、非洲開放合作，加快推動(dòng)形成全面開放新格局。

要完善流通體制。《決定》提出“完善流通體制，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，降低全社會(huì)物流成本”。我們要加大政策引導(dǎo)支持力度，加速推進(jìn)骨干物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、跨區(qū)域?qū)＞€物流體系建設(shè)、最先一公里冷鏈物流體系建設(shè)，形成樞紐、平臺(tái)、園區(qū)、通道、網(wǎng)絡(luò)一體推進(jìn)的現(xiàn)代物流發(fā)展新格局，有效降低全市物流成本。