永州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第15號(hào)）

《永州市摩崖石刻保護(hù)規(guī)定》已由永州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2024年4月26日通過，湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2024年5月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。

永州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年6月12日

永州市摩崖石刻保護(hù)規(guī)定

（2024年4月26日永州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過　2024年5月30日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 本市行政區(qū)域內(nèi)摩崖石刻的保護(hù)、管理、利用適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱摩崖石刻包括已列入各級(jí)文物保護(hù)單位的摩崖石刻以及其他由縣級(jí)文物行政主管部門登記公布的未核定為文物保護(hù)單位的摩崖石刻。

第二條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)摩崖石刻保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，將摩崖石刻保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，編制各類規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合摩崖石刻保護(hù)需要，統(tǒng)籌保障所需經(jīng)費(fèi)。

市、縣級(jí)人民政府文物行政主管部門制定實(shí)施摩崖石刻保護(hù)規(guī)劃，具體負(fù)責(zé)摩崖石刻的安全保護(hù)等日常工作。

市、縣級(jí)人民政府住建、自然資源、水利、交通、公安、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、民族宗教等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好摩崖石刻保護(hù)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)摩崖石刻保護(hù)工作。鼓勵(lì)村（居）民委員會(huì)設(shè)立群眾性保護(hù)組織參與摩崖石刻保護(hù)。

第三條 核定為文物保護(hù)單位的摩崖石刻應(yīng)當(dāng)確定和公告公示文物安全責(zé)任人。有專門保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的摩崖石刻，管理機(jī)構(gòu)為安全責(zé)任人。在摩崖石刻保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)從事科研或生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、設(shè)置景點(diǎn)景區(qū)公園等，其管理機(jī)構(gòu)為安全責(zé)任人。沒有管理機(jī)構(gòu)的，摩崖石刻所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處為安全責(zé)任人。未核定為文物保護(hù)單位的摩崖石刻文物，可以由縣級(jí)人民政府指定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或有關(guān)單位、組織承擔(dān)安全管理責(zé)任。

摩崖石刻安全責(zé)任人負(fù)責(zé)摩崖石刻日常保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取處置措施，并及時(shí)向文物行政主管部門報(bào)告。

第四條 核定公布為文物保護(hù)單位的摩崖石刻應(yīng)當(dāng)依法劃定、公布保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立摩崖石刻記錄檔案。

市、縣級(jí)文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)摩崖石刻傳統(tǒng)工藝的保護(hù)、傳承和發(fā)展，培養(yǎng)、引進(jìn)摩崖石刻保護(hù)專業(yè)人才，提升摩崖石刻保護(hù)的科技水平，推動(dòng)摩崖石刻數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。建立摩崖石刻保護(hù)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，配備專業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施，對(duì)影響摩崖石刻保護(hù)的各種因素進(jìn)行日常監(jiān)測，及時(shí)組織實(shí)施保養(yǎng)維護(hù)和修復(fù)修繕工程。

新發(fā)現(xiàn)有保護(hù)價(jià)值的摩崖石刻，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，認(rèn)定為文物的，應(yīng)當(dāng)予以登記公布，并依法予以保護(hù)。

第五條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)摩崖石刻歷史、藝術(shù)、科學(xué)、社會(huì)、文化等價(jià)值的研究和傳播，支持與摩崖石刻相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承，依托摩崖石刻資源，促進(jìn)摩崖石刻文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分利用摩崖石刻資源，宣傳摩崖石刻文化。

第六條 禁止對(duì)摩崖石刻本體實(shí)施下列損壞行為:

（一）涂劃、攀爬、打砸、踩踏摩崖石刻；

（二）在摩崖石刻或者賦存巖體上新刻造像、符號(hào)、文字；

（三）擅自復(fù)制、拓印摩崖石刻；

（四）其他損壞摩崖石刻本體的行為。

第七條 除遵守法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定外，摩崖石刻保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）損毀、移動(dòng)、破壞視頻監(jiān)控、管線、保護(hù)標(biāo)志等摩崖石刻保護(hù)設(shè)備、設(shè)施；

（二）傾倒、堆放、焚燒垃圾；

（三）燃放煙花爆竹、焚燒香燭紙錢；

（四）從事燒烤、野炊、露營等活動(dòng)；

（五）亂拉、亂搭電線電纜；

（六）其他危害摩崖石刻安全或者環(huán)境的行為。

第八條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成摩崖石刻損毀、流失等嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第九條 違反本規(guī)定第六條第三項(xiàng)規(guī)定，由文物行政主管部門給予警告，造成嚴(yán)重后果的，處三千元以上二萬元以下罰款。

違反本規(guī)定第七條第一項(xiàng)規(guī)定，由文物行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處二百元以下罰款。

違反本規(guī)定第七條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)或者文物行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，處一百元以上五百元以下罰款。

公民、法人或者其他組織違反本規(guī)定，造成摩崖石刻滅失、損毀的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 摩崖石刻保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶內(nèi)，與文物保護(hù)有關(guān)的行政處罰，可以委托摩崖石刻所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處實(shí)施。

第十一條 本規(guī)定自2024年7月1日起施行。