□永州日報記者 王晶

今年以來，永州公安全面實施主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，緊緊圍繞“一管三防”要求，依托永州“快反135”機制，積極探索“134”工作模式（“1”是“一統(tǒng)”，即“快警”平臺統(tǒng)一處警?！?”是“三分”，即110警情分級指派、案件警情分類處置、糾紛警情分流化解?！?”是“四級調(diào)度”，即市縣所村四級調(diào)度），深化派出所主防舉措，扎實推進夏季治安打擊整治行動，全力降警情、控發(fā)案。截至8月10日，全市刑事案件同比下降28.5%，破案同比上升15.01%。

警力下沉，充實主防力量

“上下聯(lián)勤”，快警統(tǒng)一處理。市局巡特警支隊成建制下沉2個大隊到中心城區(qū)“快警”平臺，縣區(qū)局巡特警大隊充實“快警”力量，屯警街面、動中備勤，有警處警、無警巡邏。

部門聯(lián)建，做實社區(qū)警務(wù)。深化“百萬警進千萬家”活動，開展機關(guān)警種“下基層進社區(qū)、同工作共創(chuàng)建”結(jié)對聯(lián)建社區(qū)警務(wù)室活動，市局23個警種結(jié)對聯(lián)建中心城區(qū)22個社區(qū)，縣區(qū)局共149個機關(guān)警種部門，結(jié)對聯(lián)建86個社區(qū)，機關(guān)每人每月輪班至少在警種聯(lián)建社區(qū)與社區(qū)民警同工作1天。出臺職級晉升激勵措施，市局機關(guān)11名、縣區(qū)共52名50歲以上民警主動報名下到社區(qū)警務(wù)室工作3年。

警民聯(lián)治，夯實群防群治根基。社區(qū)民警牽頭組建“1+1+N”社區(qū)警務(wù)團隊，開展安全防范、巡邏防控和矛盾糾紛排查化解等工作，全市組建社區(qū)警務(wù)團隊115個1329人。

健全機制，規(guī)范主防運行

完善警情分流機制。制定12345熱線與110對接聯(lián)動機制和《永州市城區(qū)110警情處置流程》，梳理明確8大類57小項非警務(wù)警情，分流至職能部門處置，大幅減輕派出所工作負擔(dān)。

完善考核管理機制。制定《機關(guān)警力下沉區(qū)防平臺、下沉社區(qū)考核辦法》《社區(qū)（村）輔警考核細則》《派出所主防工作評估細則》，實行積分制管理，嚴格考核和結(jié)果運用，確保社區(qū)警務(wù)規(guī)范高效開展。

完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制。派出所設(shè)置矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心，社區(qū)警務(wù)室設(shè)置矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作站，按照“1+5+N”模式組成調(diào)解專班，排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，社區(qū)第一時間組織調(diào)解，努力做到矛盾不上交、風(fēng)險不上行，從源頭上防范“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案事件。

完善“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”警務(wù)模式。做實基礎(chǔ)管控中心，市局帶頭建成基礎(chǔ)管控中心，12個縣區(qū)局建好基管中心，統(tǒng)籌派出所基礎(chǔ)工作任務(wù)準入、整合、派發(fā)、反饋和支援、考評、監(jiān)督等工作。做優(yōu)“情指行”一體化運行機制，做強大數(shù)據(jù)支撐，對各類重點人員同步開展線索研判、挖掘分析、比對碰撞、軌跡篩查、穩(wěn)控查控等工作。

示范引領(lǐng)，樹立主防標桿

建設(shè)標桿派出所。制定《加強派出所工作標準化建設(shè)十條措施》，開展樣榜派出所建設(shè)，每個縣區(qū)必須建成一個城區(qū)樣榜所、一個農(nóng)村樣榜所。全市建成城區(qū)樣榜所11個，標準化建設(shè)運行“兩隊一室”；農(nóng)村樣榜所12個，做到社區(qū)民警全員化。

建設(shè)標桿社區(qū)警務(wù)。全市建成樣榜社區(qū)警務(wù)室15個，樣榜農(nóng)村輔警工作站236 個，81個社區(qū)、1424個行政村警情、發(fā)案“雙下降”10%以上。

培育標桿社區(qū)民警。開展“社區(qū)民輔警星級動態(tài)管理”評選活動，實行量化積分、滾動考核、優(yōu)進劣出、動態(tài)管理，實行“月考核、季評比、年總結(jié)”，以不低于全市民警總數(shù)2%的比例指標記功嘉獎優(yōu)秀社區(qū)民警，在全市培育一批“五星社區(qū)民輔警”“優(yōu)秀社區(qū)個人”。