秦琦委員 郭磊攝

“永清廣高鐵＋湘桂運河”這一永州人民的美好夢想正在走向現(xiàn)實。如何把握這一歷史機遇，緊盯“一帶一路”“粵港澳大灣區(qū)”等國家戰(zhàn)略，提前謀劃“一路一河”經(jīng)濟帶，為此建議：

一是高標謀劃、提早“起跑”。永清廣高鐵和湘桂運河的建成，能夠極大提升我市向南向海經(jīng)濟戰(zhàn)略縱深和向外開放水平?！耙宦芬缓印辈粌H是交通大通道，更是永州發(fā)展的大機遇，必須提前做好沿路沿河經(jīng)濟帶頂層設計，做到邊建設邊謀劃、早起跑早受益。建議依托高鐵運河貨運商路“雙通道”，在堅持建設“三區(qū)兩城”、構(gòu)建“一核兩軸三圈”發(fā)展戰(zhàn)略基礎上，優(yōu)化發(fā)展格局，將“一路一河”經(jīng)濟帶著眼更大范圍、更高層次，前瞻性打造成對接東盟、面向華南、輻射華中的物流經(jīng)貿(mào)往來的關(guān)鍵節(jié)點和重要平臺；全局性謀劃全面融入粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)通、要素融通、市場貫通的聯(lián)動支撐區(qū)；整體性推進“國家級山水田園休閑康養(yǎng)示范區(qū)”。

二是高位推動、持續(xù)“發(fā)力”。全市各級領導干部要有“功成不必在我、功成必定有我”的格局和擔當，建議主要領導定期調(diào)度，成立專項工作小組，將“高鐵-運河”經(jīng)濟帶的謀劃布局、設施配套、產(chǎn)業(yè)聚集等工作列入市委、市政府重要議事日程；聘請國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展專家組成高水平規(guī)劃團隊，借鑒平陸運河經(jīng)濟帶、珠江——西江經(jīng)濟帶等地的經(jīng)驗做法，廣泛征集社會各界的意見建議，聚焦“一路一河”經(jīng)濟帶發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局，廣泛聚智問策，以“奮力跳”的姿態(tài)、“加速跑”的節(jié)奏，盡早出臺《一路一河經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，用最高重視、最大決心、最強毅力，助推永清廣高鐵和湘桂運河建設盡快落地實施。

三是高度融合、協(xié)同“發(fā)展”。在空間總體布局上，建議以中心城區(qū)為核心，以“一路一河”沿線為兩廊，以東安至祁陽，新田至江華為兩軸形成功能合理、網(wǎng)絡健全、發(fā)展協(xié)調(diào)的“一核兩廊兩軸”的空間格局。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展上，建議根據(jù)高鐵運河的不同特性以及我市各縣市區(qū)的資源稟賦來統(tǒng)籌發(fā)展。湘桂運河能夠大幅提升沿線縣市區(qū)的水運能力，這對促進大宗貨物運輸，降低工業(yè)成本，承接產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移等大有好處，在沿線可大力發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品精深加工，全力打造好湘江西岸產(chǎn)業(yè)集群和藍寧道工業(yè)走廊。同時將藍山皮具箱包、江華電機制造、祁陽紡織制鞋、東安吉他制造、寧遠新能源鋰電池、道縣光電顯示及電子元器件、江永農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)升級為沿線產(chǎn)業(yè)集群，真正將交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動實現(xiàn)鏈條式聚集發(fā)展。將高鐵沿線的景點景區(qū)優(yōu)化提質(zhì)完善配套，提升接待能力和服務質(zhì)量，提前做好線路設計加大宣傳促銷，充分做好高鐵帶來增量客源的接待準備。在湘桂運河要設游輪碼頭，利用兩岸的零陵古城、道縣江永縣城等國家省歷史文化名城和兩岸沿線傳統(tǒng)村落，浯溪、朝陽巖、淡巖等沿途摩崖碑刻，國家長征公園（永州段）和李達何寶珍等名人故居，將湘桂運河打造成青山綠水、古色紅色相融交匯搖曳多姿的高端游輪旅游帶。在基礎設施配套上，建議“一路一河”與永州陸港、道縣農(nóng)產(chǎn)品集中驗放場融合聯(lián)動，建設全市一張網(wǎng)的物流體系，謀劃好高鐵站點、水運碼頭到各縣各重點園區(qū)的快速通道，真正打通市內(nèi)外人流物流通道。爭取有一批工程能夠納入“一路一河”配套項目，爭取國家投資或者中長期國債、中央專項債實施。