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    干貨來(lái)了!永州“十四五”怎么干?2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)?
    • 2021-07-15 09:48
    • 來(lái)源: 紅網(wǎng)
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      紅網(wǎng)時(shí)刻7月14日訊(記者 周純)7月14日上午,《永州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》內(nèi)容解讀新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi),永州市發(fā)改委黨組書(shū)記、主任唐富榮作專(zhuān)題發(fā)布。

    《永州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)于2021年1月12日通過(guò)市五屆人大六次會(huì)議審議。這是永州市開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃,是全市人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。

    按照國(guó)家和省里統(tǒng)一部署,永州市從2019年5月開(kāi)始成立專(zhuān)班啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制工作,主要經(jīng)歷了動(dòng)員部署、調(diào)研論證、編制起草等三個(gè)階段?!毒V要》全面對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省委、市委相關(guān)綱領(lǐng)性文件,其基本布局、指導(dǎo)思想、基本原則、“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),全面遵循中央、省委、市委相關(guān)要求,重點(diǎn)把握了“一個(gè)堅(jiān)持、一個(gè)對(duì)照、一個(gè)結(jié)合、三個(gè)新”原則。

    《綱要》分為總論、分論、結(jié)尾三大部分,共11篇38章。第一篇為總論,第二至十篇為分論,按照新發(fā)展理念的要求,對(duì)“十四五”時(shí)期永州市發(fā)展的重點(diǎn)工作和任務(wù)作出闡述和部署。第十一篇為結(jié)尾,為規(guī)劃的保障措施。

    第一篇,開(kāi)啟現(xiàn)代化新永州建設(shè)新征程。全面總結(jié)永州市“十三五”取得的重大成就,分析“十四五”面臨的發(fā)展環(huán)境,提出“十四五”乃至2035年期間的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)。到2025年,力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階、創(chuàng)新能力得到新提升、改革開(kāi)放取得新成效、社會(huì)文明達(dá)到新高度、生態(tài)文明增添新優(yōu)勢(shì)、民生福祉實(shí)現(xiàn)新改善、治理效能得到新提高。到2035年,基本建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、科教強(qiáng)市、開(kāi)放強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市、健康永州。

    第二篇,奮力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化新永州。積極對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)融入粵港澳大灣區(qū)引領(lǐng)區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、對(duì)接?xùn)|盟合作開(kāi)放先行區(qū)、國(guó)家區(qū)域性綜合交通樞紐城市、文化生態(tài)旅游名城,打造高質(zhì)量發(fā)展的新引擎;著力壯大“一核”、建設(shè)“兩軸”、打造“三圈”,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域布局,“一核”是打造中心城區(qū)核心增長(zhǎng)極,“兩軸”是建設(shè)市域北部經(jīng)濟(jì)軸和市域南部經(jīng)濟(jì)軸,“三圈”是打造30分鐘“同城圈”、60分鐘“協(xié)同圈”、90分鐘“融入圈”;認(rèn)真落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃,打造“一廊三帶多單元”生態(tài)空間格局,健全空間管控機(jī)制,建立差異發(fā)展的空間格局;提升城鎮(zhèn)綜合承載能力、提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量,構(gòu)建“一核多點(diǎn)”城鎮(zhèn)空間格局,建設(shè)融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。

    第三篇,奮力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺的現(xiàn)代化新永州。加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”,打造六大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間布局,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為全省打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地作出永州貢獻(xiàn);做優(yōu)生活性服務(wù)業(yè),做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),積極推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、打造數(shù)字政府、建設(shè)數(shù)字社會(huì),加快建設(shè)數(shù)字永州。

    第四篇,奮力建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放的現(xiàn)代化新永州。實(shí)施“五大改革”“七大計(jì)劃”“五大開(kāi)放行動(dòng)”,為全省打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地、打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地作出永州貢獻(xiàn),以全面深化改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能;加強(qiáng)科技研發(fā)攻關(guān),推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),激發(fā)人才創(chuàng)新活力,完善創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷提升創(chuàng)新發(fā)展水平;加快健全對(duì)外開(kāi)放支撐體系、推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)、堅(jiān)持高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)走出去,著力建設(shè)高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。

    第五篇,奮力建設(shè)全面融入新發(fā)展格局的現(xiàn)代化新永州。構(gòu)建暢通高效的市場(chǎng)體系、流通體系,從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力,推動(dòng)消費(fèi)升級(jí),擴(kuò)大有效投資,全面融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán);統(tǒng)籌推進(jìn)路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、凈網(wǎng)、光網(wǎng)“六網(wǎng)”提質(zhì)升級(jí)。暢通綜合交通網(wǎng),形成“十字型”對(duì)外綜合運(yùn)輸格局,構(gòu)建“一環(huán)兩縱三橫”市域綜合運(yùn)輸通道,打造“兩縱三橫”“米字型”鐵路網(wǎng),構(gòu)建“井字型”高速網(wǎng),規(guī)劃“一主兩支”航道體系,形成“T”字型航道網(wǎng),推動(dòng)“1+8”機(jī)場(chǎng)建設(shè)。夯實(shí)能源保障網(wǎng),加速推進(jìn)“氣化永州”工程。筑牢水安全網(wǎng),加快構(gòu)建防洪、飲水、用水、河流生態(tài)四大水安全體系。完善物流配送網(wǎng),構(gòu)建“一核、兩區(qū)、四通道、三節(jié)點(diǎn)”物流體系空間布局。建設(shè)新一代信息網(wǎng),實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)、各縣市區(qū)城區(qū)、工業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

    第六篇,奮力建設(shè)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代化新永州。實(shí)施“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)五大工程,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)新體系。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)融合,深化農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加大“三農(nóng)”投入力度,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

    第七篇,奮力建設(shè)文化繁榮的現(xiàn)代化新永州。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、營(yíng)造崇德向善社會(huì)環(huán)境,不斷提高社會(huì)文明程度;健全公共文化服務(wù)體系、擦亮永州文化名片,大力繁榮文化事業(yè),建設(shè)文化強(qiáng)市;構(gòu)建現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,著力發(fā)展壯大現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè);實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略和文化生態(tài)旅游名城建設(shè)五大行動(dòng)計(jì)劃,優(yōu)化全域旅游布局、提升旅游公共服務(wù)水平、促進(jìn)文化生態(tài)旅游融合發(fā)展,大力發(fā)展文化生態(tài)旅游。

    第八篇,奮力建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)代化新永州。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范市,落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”政治責(zé)任。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)綠色生活,推動(dòng)綠色發(fā)展;加強(qiáng)水污染、大氣污染、土壤污染防治和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),深入實(shí)施湘江保護(hù)和治理行動(dòng)計(jì)劃,全面落實(shí)長(zhǎng)江流域“十年禁漁”行動(dòng),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;完善生態(tài)文明管理、生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)、生態(tài)建設(shè)參與等生態(tài)文明體制機(jī)制。

    第九篇,建設(shè)人民幸福的現(xiàn)代化新永州。增加居民收入、完善分配制度,著力提高人民收入水平;推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè);深化教育綜合改革、均衡提升基礎(chǔ)教育水平、持續(xù)提高高等教育質(zhì)量、完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系和全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制,推進(jìn)教育事業(yè)全面發(fā)展;完善社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、住房保障體系,完善重點(diǎn)人群服務(wù)保障體系;提升醫(yī)療服務(wù)能力,建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心,完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,提高全民身體素質(zhì),全力建設(shè)健康永州;完善人口管理服務(wù),發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),完善養(yǎng)老事業(yè),積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。

    第十篇,奮力建設(shè)平安和諧的現(xiàn)代化新永州。加強(qiáng)科學(xué)民主立法,加快建設(shè)法治政府,促進(jìn)司法公平正義,推進(jìn)全民守法普法,建設(shè)法治永州;加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理,多元化解社會(huì)矛盾,不斷完善社會(huì)治理;堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家安全,完善社會(huì)治安防控體系,保障食品藥品安全,提升應(yīng)急處置能力、增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力,著力建設(shè)平安永州。

    第十一篇,強(qiáng)化現(xiàn)代化新永州建設(shè)實(shí)施保障。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,切實(shí)履行政府職責(zé),推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè),推進(jìn)清廉永州建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目支撐和評(píng)估考核,確保規(guī)劃有效實(shí)施。(視頻來(lái)源 永州電視臺(tái))

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