近年來,零陵區(qū)菱角塘鎮(zhèn)黨委、政府以社會治理為抓手,創(chuàng)新社會治理工作方法,按照“先試點,后推進(jìn)”的工作原則,在文雷村試點推出“八自”工作方針,并在全鎮(zhèn)全面推廣,助推社會治理向縱深發(fā)展,提升社會治理現(xiàn)代化工作水平,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力保障。
一、黨員自我作表率。文雷村始終堅持抓好黨建引領(lǐng)這個綱,嚴(yán)格要求黨員切實做好表率作用,將黨支部的要求變?yōu)辄h員的自覺行動,起好模范帶頭作用,全村共有黨員71人,其中65人積極參與結(jié)對幫扶工作,48人聯(lián)系重點人員穩(wěn)控工作,62人主動加入到平安志愿者隊伍中來,共同守護(hù)家鄉(xiāng)的平安和諧。一是加強(qiáng)對黨員的教育培訓(xùn),提升黨員的政治覺悟和工作能力。通過一訓(xùn)(初心使命培訓(xùn))、二會(動員會、推進(jìn)會)、三課(黨章黨規(guī)課、群眾工作課、大局觀念課)增強(qiáng)黨員責(zé)任感、使命感和服從大局的自主意識。二是要求黨員堅決帶頭參與平安建設(shè),脫貧致富,勤奮為家,勤勞發(fā)家,勤儉持家,大種蔬菜水果,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,大膽作為,為全村從思想根子上自覺參與社會治理樹立榜樣。三是要求黨員“一比二看三參與”。一比:比行動快;二看:看帶動力、看帶動成效;三參與:積極參與黨的活動、積極參與公益活動、積極參與移風(fēng)易俗。落實支委干部分片包干、黨員分戶包干的責(zé)任機(jī)制,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
二、群眾自發(fā)成主體。創(chuàng)新“三步”工作法,即:通過宣傳發(fā)動調(diào)動群眾、依托平臺載體凝聚群眾、多元教育引導(dǎo)群眾,在全村黨員的帶動下,文雷村農(nóng)民群眾的主體作用充分得到發(fā)揮,在村支部還在想著如何全面脫貧致富加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)時,曾經(jīng)治安較差、垃圾遍眼、惡臭遍聞、污水遍地的韓家組村民已經(jīng)自發(fā)組織起來,推舉老黨員韓久明同志擔(dān)任韓家組的“美麗韓家”人居環(huán)境整治會會長,自發(fā)組成平安志愿者隊伍251人,開展十戶聯(lián)防、鄰里守望活動,全組人員齊心協(xié)力,有力出力,積極參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治和社會治理中來,助推鄉(xiāng)村振興。如今的韓家組庭院整潔、擺放有序,河渠干凈清澈,社會治安好,村民的參與感、幸福感、滿意度、安全感進(jìn)一步提升。
三、村民自治樹新風(fēng)。文雷村充分發(fā)揮村民自治和“一約四會”作用移風(fēng)易俗,勸導(dǎo)文明向上,形成良序新風(fēng),形成村民自治“五部法”,即:村規(guī)民約根本法、行為指南準(zhǔn)則法、聯(lián)防聯(lián)治治安法、五清五改環(huán)保法、村務(wù)監(jiān)督廉政法。召集有見解、有見識、有影響力的黨員、村民、經(jīng)商高手、打工能人、關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展的村籍國家工作人員等,制訂切合鄉(xiāng)土實際的村規(guī)民約,總攬全村平安建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和精神文明建設(shè)。并出臺可操作性的村民行為指南,如婚喪酒席不超20桌、嫁女不收彩禮、聚集在村公用地種12棵風(fēng)景樹、新建房人均40平方米、土地流轉(zhuǎn)服從村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展、不準(zhǔn)聚眾賭博等等。村規(guī)民約通過紅白喜事理事會、道德評議會、村民議事會、禁賭禁毒會的推動和五老鄉(xiāng)賢的帶動得到了充分發(fā)揮,實現(xiàn)了由“要我文明”變?yōu)椤拔乙拿鳌钡娜A麗轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了文明新風(fēng)的樹立。
四、講堂自辦互受教。鄉(xiāng)村講堂成為文雷村又一亮點。為了提高村民的政治意識、法治意識、道德水準(zhǔn)和專業(yè)技能,文雷村充分發(fā)揮鄉(xiāng)村講堂的政治強(qiáng)化、德治教化、技能專業(yè)化作用,推動鄉(xiāng)村講堂“四聯(lián)動”,即:教育與自我教育聯(lián)動、講與評聯(lián)動、教與學(xué)聯(lián)動、理論與實踐的聯(lián)動,對鄉(xiāng)村講堂進(jìn)行了賦能提質(zhì)。每月10號左右的鄉(xiāng)村漫談座無虛席,還吸引了一些城里人駐觀聽講。村里的好人好事、傳說故事、調(diào)解糾紛的心得體會、家庭和睦的經(jīng)驗介紹、自己的創(chuàng)業(yè)故事、心得和村里發(fā)展的個人見解都是鄉(xiāng)村漫談的話題,只要是有助于提振鄉(xiāng)村正氣,只要你愿意講,都可以在臺上一試。即使有些講得不好的,但他的勇氣也會得到人們熱烈掌聲和鼓勵的笑聲。臺上臺下互動,課前課后互教,大家躍躍欲試,鄉(xiāng)村講堂成了村里一道靚麗的文化風(fēng)景。每月15日左右的鄉(xiāng)村技校,成為理論教授農(nóng)民專業(yè)知識的課堂。從季節(jié)性選種、育秧、土壤改良、田間管理到產(chǎn)銷,村里的種菜能手講,也聘請市、區(qū)的專家講,村民們從中獲益非淺,村里的菜越種越好,產(chǎn)值也越來越高。
五、農(nóng)民自主創(chuàng)平安。平安鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),文雷村突出平安創(chuàng)建六抓手,即“十戶聯(lián)防”全覆蓋;村輔警全到位;五老調(diào)解全方位;治安巡邏全天候;訴源治理全網(wǎng)格;矛盾糾紛全都不出村。文雷村村干部積極組織,村民們踴躍參與平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,堅持村干部輪流接訪、輔警每天值守,安裝居民監(jiān)控50余個,他們自主開展群防群治,自主完善村組調(diào)解組織和建立矛盾糾紛小組管控機(jī)制,堅持每半個月開展一次矛盾糾紛排查分析,深入實地進(jìn)行調(diào)解,學(xué)習(xí)并踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”推動解決村民信訪問題和矛盾糾紛。他們堅持每月10日左右開展黨務(wù)村務(wù)民主協(xié)商監(jiān)督月例會,圍繞基層黨建、矛盾糾紛、惠民政策等工作進(jìn)行商議,創(chuàng)新協(xié)商治理、源頭治理,實現(xiàn)村民自己的事情自己議,讓治理更民主,讓群眾更自覺。同時,開展“小手牽大手”普法競賽,實行“1125+N”防治機(jī)制(即:村干部+輔警+兩員(聯(lián)防隊員、調(diào)解員)+“五老”+N名平安志愿者),全村有線上線下聯(lián)防隊員370人,平安志愿者251人,“十戶聯(lián)防”全覆蓋。他們主動開展常態(tài)化治安巡邏和常態(tài)化矛盾排查,有力地促進(jìn)了文雷村的和諧穩(wěn)定,促動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
六、農(nóng)戶自覺謀發(fā)展。奏響助力發(fā)展四部曲,即:消除惰性,思想脫貧;適應(yīng)市場,調(diào)節(jié)產(chǎn)能;品種選優(yōu),提高效能;全員推銷,各顯其能。文明新風(fēng)的樹立和治安形勢的持續(xù)向好,村民們脫貧致富的積極性更高了。村支兩委因勢利導(dǎo),順勢而為,在全村開展“國家?guī)臀颐撠?,我要自己致富”大討論,消除了貧困農(nóng)戶“等靠要”的惰性。村民們利用離城區(qū)近、交通便捷的有利條件,主動作為自謀發(fā)展——種植蔬菜供應(yīng)城市、閑散勞力進(jìn)入城市、農(nóng)旅采摘供應(yīng)城市,八仙過海,各顯其能,成為全區(qū)貧困村脫貧致富的樣榜。
七、集體自強(qiáng)興產(chǎn)業(yè)。激活集體經(jīng)濟(jì)四要素,即:強(qiáng)化集體觀念,用好經(jīng)濟(jì)組織;拓寬收入渠道,創(chuàng)新發(fā)展思路;加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn),拓展資源稟賦;培育經(jīng)營人才,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目。通過外出取經(jīng)和學(xué)習(xí)借鑒,村支兩委深刻認(rèn)識到只有發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),社會治理才能成為有本之木,有源之水,鄉(xiāng)村善治方可長治久安。村支部謀定而動,按產(chǎn)業(yè)規(guī)劃配置土地資源,引導(dǎo)鼓勵村民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)。三年來,村里想方設(shè)法創(chuàng)辦了集體企業(yè)文峰德盛生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司,引進(jìn)了文峰溫氏養(yǎng)豬場、永珍生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,通過入股、合作、項目開發(fā)等方式,建設(shè)了以蔬菜為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、大型種鴿繁育、沃柑、皇帝柑、黃桃、陽光葡萄、高密度流水養(yǎng)魚等示范基地,涵蓋了水稻、蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、加工等行業(yè), 2020年被推薦為湖南省集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村。
八、善治自然有作為。描繪善治愿景八美圖,即:堅強(qiáng)有力的基層組織堡壘、“三治”深度融合的治理有效、移風(fēng)易俗的時代文明風(fēng)尚、方便群眾的便民捷民服務(wù)、糾紛少訴求順矛盾不出村、整潔序化的農(nóng)村人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有序的村莊、產(chǎn)業(yè)興收入增的生活富裕。社會治理的改善和村莊環(huán)境、社會治安的改變,以及鄰城的自然條件極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,村民收入顯著增長,鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷進(jìn)步,文雷村從一個省級貧困村蛻變成為現(xiàn)在的集產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游為一體的市級文明村。三年來,文雷村先后獲評零陵區(qū)小康示范村、科技示范基地、脫貧攻堅先進(jìn)貧困村、十佳環(huán)境整治村、永州市黨建帶僑建示范基地等榮譽(yù)稱號。
(根據(jù)零陵區(qū)投稿整理)