永州市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
關(guān)于印發(fā)《永州市2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的通知
各縣(區(qū)、市)人民政府,各管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市直和中央、省駐永有關(guān)單位:
經(jīng)市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意,現(xiàn)將《永州市2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請按要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
永州市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2022年7月13日
(此件主動(dòng)公開)
永州市2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府關(guān)于深化政務(wù)公開各項(xiàng)決策部署,全力服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),更好發(fā)揮以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管的積極作用,奮力推進(jìn)現(xiàn)代化新永州建設(shè),以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
一、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,以公開促落實(shí),助推高質(zhì)量發(fā)展
(一)加強(qiáng)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”信息公開。著力公開有關(guān)促進(jìn)提升電力、算力、動(dòng)力方面的政策措施。重點(diǎn)公開市場主體倍增工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)、“五好”園區(qū)建設(shè)、六個(gè)“十大項(xiàng)目”等方面信息,以公開增強(qiáng)政府施政的透明度和市場主體發(fā)展信心。(市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)均為責(zé)任單位,以下不再列出)
(二)加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,認(rèn)真執(zhí)行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。加大企業(yè)信用信息和監(jiān)管執(zhí)法信息公開力度,落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”和行政執(zhí)法公示制度,持續(xù)推進(jìn)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開。用好市縣營商環(huán)境評價(jià)成果,深入推進(jìn)全過程公開監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。(市發(fā)展改革委、市司法局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加強(qiáng)減稅降費(fèi)信息公開。加大減稅降費(fèi)政策公開力度特別是智能推送大規(guī)模增值稅留抵退稅政策,發(fā)揮12366納稅服務(wù)平臺(tái)咨詢服務(wù)功能,開展減稅降費(fèi)、助企紓困政策咨詢輔導(dǎo),幫助基層政策執(zhí)行機(jī)關(guān)和納稅人、繳費(fèi)人了解政策、使用政策。推進(jìn)重大稅收違法失信案件信息公開,依法開展聯(lián)合懲戒,引導(dǎo)市場主體自覺守法守信、規(guī)范健康發(fā)展。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)擴(kuò)大有效投資和財(cái)政資金信息公開。依法依規(guī)做好重大建設(shè)項(xiàng)目和擴(kuò)大有效投資的規(guī)劃計(jì)劃、政策文件、項(xiàng)目實(shí)施等信息公開,建立完善市場主體反映投資審批問題的辦理和反饋機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政預(yù)決算公開平臺(tái),細(xì)化公開內(nèi)容??h級(jí)以上政府要在同級(jí)政府門戶網(wǎng)站或財(cái)政部門網(wǎng)站,公布本行政區(qū)域?qū)嵤┑呢?cái)政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策目錄清單,實(shí)行補(bǔ)貼政策名稱、文件依據(jù)、主管部門、資金用途、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、政策解答電話“七公開”??h級(jí)政府要匯總面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果,以村為單位通過村務(wù)公開欄公開,相關(guān)材料留存村委會(huì)方便查閱。強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)和政府采購等信息公開。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市公共資源交易中心牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)做好疫情防控信息公開。持續(xù)優(yōu)化新冠疫情防控專欄建設(shè),及時(shí)發(fā)布疫情防控動(dòng)態(tài)信息,宣傳發(fā)布有關(guān)新冠肺炎的健康科普知識(shí)。加強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),規(guī)范發(fā)布流調(diào)信息,注重保護(hù)個(gè)人隱私,確保信息準(zhǔn)確、口徑一致,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、及時(shí)辟謠。(市衛(wèi)生健康委牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)加強(qiáng)民生領(lǐng)域信息公開。聚焦《政府工作報(bào)告》提出的十大民生項(xiàng)目:(1)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.6萬人。(2)新增城區(qū)公辦幼兒園學(xué)位6000個(gè)。(3)新增城區(qū)公共停車位8000個(gè)。(4)完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造450公里和安保工程建設(shè)800公里。(5)完成100個(gè)行政村10千伏及以下配電網(wǎng)改造工程。(6)完成殘疾兒童康復(fù)服務(wù)900人和困難殘疾人家庭無障礙改造1000戶。(7)完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造258個(gè)。(8)完成農(nóng)村及城鎮(zhèn)適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查9.6萬人和孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查2.3萬人。(9)完成改新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所2萬戶。(10)完成65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢46萬人。對實(shí)施“一老一小”、醫(yī)療和公共衛(wèi)生等重大項(xiàng)目全面公開。著力公開高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè),脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員幫扶就業(yè),外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以及開展職業(yè)技能培訓(xùn)、保障農(nóng)民工工資支付等方面信息,做好政策解讀并廣泛宣傳。動(dòng)態(tài)公開失業(yè)保險(xiǎn)基金使用情況。(市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息公開。著力公開鄉(xiāng)村振興政策信息、重點(diǎn)幫扶和示范創(chuàng)建工作信息、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)信息,以及各類鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金安排、使用情況等信息,以公開助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策、資金落實(shí)落地。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信息公開。聚焦污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)境治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息公開力度,及時(shí)公開生態(tài)環(huán)境行政處罰和“雙隨機(jī)”抽查信息。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開。公共企事業(yè)單位相關(guān)主管部門要根據(jù)國務(wù)院有關(guān)主管部門制定的《供電企業(yè)信息公開實(shí)施辦法》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理辦法》《公共交通企事業(yè)單位信息公開規(guī)定》《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實(shí)施辦法》等文件,配套制定實(shí)施方案,督促指導(dǎo)各公共企事業(yè)單位制定信息公開制度、編制信息公開指南和目錄并及時(shí)公開相關(guān)內(nèi)容,以公開透明促進(jìn)公共服務(wù)水平提升,更好維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和人民切身利益。(市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局等市直單位牽頭,供電、醫(yī)療、交通、供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位具體落實(shí))
二、加強(qiáng)政策公開精準(zhǔn)服務(wù),以公開促服務(wù),提高公開含金量、覆蓋面、參與度
(十)強(qiáng)化重點(diǎn)政務(wù)信息公開和管理。著力加強(qiáng)規(guī)章、規(guī)劃、規(guī)范性文件和政府決策信息等重點(diǎn)政務(wù)信息公開和管理。做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開??h級(jí)以上人民政府要依托政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄,集中發(fā)布政府常務(wù)會(huì)議、政府全會(huì)等決策信息,內(nèi)容包括研究、議定的事項(xiàng),新聞媒體的報(bào)道和解讀評論等;開設(shè)規(guī)劃公開專題,集中發(fā)布解讀“十四五”各類規(guī)劃。(市行政審批服務(wù)局、市司法局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)優(yōu)化政策解讀和咨詢服務(wù)。落實(shí)規(guī)范性文件“一政策一解讀”,創(chuàng)新H5解讀、視頻解讀、圖文解讀和場景式解讀等多種形式,一個(gè)文件解讀形式不少于2種。未出臺(tái)規(guī)范性文件的部門應(yīng)選擇其他政策性文件開展解讀。更好發(fā)揮政策文件集中公開的積極作用,建設(shè)統(tǒng)一的智能化政策問答平臺(tái),通過智能機(jī)器人、大數(shù)據(jù)等技術(shù)運(yùn)用,精準(zhǔn)有效地為企業(yè)群眾提供政策咨詢服務(wù),重點(diǎn)圍繞各類高頻政策咨詢事項(xiàng),不斷豐富完善政策問答庫。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)開展“互動(dòng)式”政務(wù)公開活動(dòng)。組織開展“政務(wù)公開主題日”活動(dòng),邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、普通市民和新聞媒體,通過現(xiàn)場調(diào)研、座談會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、問卷調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)接聽、政府訪談等方式,就社會(huì)關(guān)切或與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重大項(xiàng)目、重要政策信息進(jìn)行“互動(dòng)式”公開、“面對面”解讀。(市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、夯實(shí)基層基礎(chǔ),以公開促規(guī)范,推動(dòng)政務(wù)公開提質(zhì)增效
(十三)務(wù)實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開。全面推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)大廳政務(wù)公開窗口建設(shè),持續(xù)規(guī)范政府信息公開專欄建設(shè),滿足企業(yè)群眾政策查閱、辦事指引、申請公開等政務(wù)公開實(shí)際需求?;鶎诱鶕?jù)實(shí)際對26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域公開目錄和政府信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整更新,按照國務(wù)院相關(guān)部門已制定的交通運(yùn)輸、廣播電視、旅游、統(tǒng)計(jì)和新聞出版等其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引,結(jié)合本級(jí)政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng),并按照目錄及時(shí)公開相關(guān)政府信息?;鶎诱y(tǒng)籌指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)公開惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等重點(diǎn)領(lǐng)域信息。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)優(yōu)化完善公開平臺(tái)。發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體第一公開平臺(tái)作用,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行。依托政府網(wǎng)站集約化平臺(tái),加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體矩陣建設(shè),聚合聯(lián)動(dòng)效應(yīng),有效傳遞黨和政府權(quán)威聲音,著力提升重要政務(wù)信息傳播效果。加快政府網(wǎng)站適老化與無障礙改造,增強(qiáng)特殊群體對政務(wù)公開的獲得感。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)嚴(yán)格執(zhí)行公開制度。以貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》為總綱,嚴(yán)格執(zhí)行政府信息發(fā)布、政府信息公開保密審查、政府信息公開工作年度報(bào)告、政府信息公開申請辦理等系列制度。遵循公正、公平、合法、便民的原則,在實(shí)際工作中強(qiáng)化服務(wù)理念,更好滿足社會(huì)公眾對政府信息的合法、合理需求。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、強(qiáng)化工作指導(dǎo)監(jiān)督,以公開強(qiáng)監(jiān)督,全面增強(qiáng)履職能力
(十六)落實(shí)工作責(zé)任。各牽頭單位、責(zé)任單位要按照本要點(diǎn)分工積極履職,主動(dòng)開展工作。各級(jí)政務(wù)公開工作主管部門要梳理形成工作臺(tái)賬,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,定期研究政務(wù)公開工作,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)疑難問題。各級(jí)各部門要配強(qiáng)工作人員,保持政務(wù)公開隊(duì)伍基本穩(wěn)定,人員變更要及時(shí)向主管部門報(bào)備并做好工作交接。靈活采取多種方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),各級(jí)各部門原則上每年組織1次以上政務(wù)公開集中培訓(xùn)交流活動(dòng)。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)做好評估迎檢。嚴(yán)格落實(shí)國、省政務(wù)公開第三方評估指標(biāo)各項(xiàng)要求,按照《湖南省政務(wù)公開評估規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好全省政務(wù)公開第三方評估迎檢工作,爭取在評估中取得好成績。本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開,接受社會(huì)監(jiān)督。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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